为深入推进供给侧结构性改革，抢抓湖北自贸区建设机遇，增强全省经济发展新动能，近日，湖北省政府出台《关于新形势下进一步加大招商引资力度的若干意见》(以下简称《意见》)，要求全省各地把招商引资作为“一号工程”，以扩大有效投资。

《意见》通过推进“加大招商引资力度”、“完善招商引资政策”、“优化招商引资环境”和“健全招商引资机制”四项工作，共计16条，鼓励各地有序推进重资产招商。力争到2020年，全省实际使用外资和省外实际到位资金年均增长8%以上，引进世界500强企业超过300家。

以规划引领招商，首次编制招商重大项目库

《意见》强调以规划引领招商，各行业主管部门要围绕省“十三五”规划，按照既管行业也管招商的原则，加强对各地产业招商的指导，重点推动汽车、钢铁、石化、建材、纺织服装和食品加工等传统产业转型升级，引进智能制造、高端装备、节能环保、生物医药和新材料等先进制造业和战略新兴产业。

各行业主管部门要提出本行业招商引资重大项目，由湖北省商务厅汇总编制《湖北省招商引资重大项目库》，及时发布和推介。各地要根据入库项目，制定专项招商方案，推动项目落地。

湖北省商务厅投资促进处相关人士表示,这是湖北省首次编制招商引资重大项目库。”，项目库编制重点强调产业引领，哪些地方发展什么产业，要有规划、有侧重，有序推动传统产业升级和战略新兴产业发展。

《意见》鼓励各地出台支持总部经济发展的政策举措，吸引跨国公司、央企和民企来鄂设立总部、区域总部及研发中心、技术中心、采购中心和结算中心等功能型机构，以提高湖北创新驱动的核心竞争力。

鼓励各地有序推进重资产招商，吸引龙头企业轻资产“拎包入驻”

这一轮全国招商引资的竞争，已经从传统的要素优势竞争转化为更侧重于政策和环境优势的竞争。这正是《意见》中提出的完善招商引资政策、优化招商引资环境的重点。

《意见》提出：鼓励各地有序推进重资产招商，政府可代建厂房及厂区基础设施、代购生产设备、配套提供员工公寓等，吸引龙头企业轻资产“拎包入住”。荆门市近年实行的“重资产招商”，就是创新的方式之一。

推动各地创新招商方式，实施产业链招商、中介招商、以商招商、资本招商、回归招商。鼓励各地有序推进重资产招商，政府可代建厂房及厂区基础设施、代购生产设备、配套提供员工公寓等，吸引龙头企业轻资产“拎包入驻”。

鼓励设立招商引资专项资金，入库项目土地“三享有”

《意见》在财政、税收、金融、土地等方面，进一步强化了对招商引资的支持。

对《湖北省招商引资重大项目库》的落地项目，积极协助项目单位争取中央预算内补助资金，优先安排省内预算内相关资金。

《意见》明确提出，鼓励各地设立招商引资专项资金，可对上一年度招商引资落地项目，新增地方财力、新增固定资产投资和实收注册资本增资，给予不同层次的奖励、资助。对招商有突出贡献的各类商协会、中介组织和个人予以奖励。对于符合产业发展的重大项目，投产后前三年缴纳的所得税增值税地方留成部分，全部用于奖励，后三年按50%奖励。

鼓励用足用活税收优惠政策

《意见》鼓励各地在法定权限范围内，用足用活税收优惠政策。加大跨境交易管理改革力度，直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理，外商投资企业外汇资本金账户开户个数不受限制，可异地开户，实行意愿结汇。鼓励各地出台引进高层次人才政策措施，保障招商企业用工，对企业开展用工岗前就业技能培训给予补贴。

开通“大企业直通车”，健全招商引资机制

《意见》提出，要优化招商引资环境，健全招商引资机制。

各地要依法保护企业合法权益，依法惩处破坏招商引资环境的行为，开通“大企业直通车”，完善纠纷协调解决机制，强化对企业诚信经营的激励约束。

要深化“放管服”改革，加快构建权力清单、负面清单、责任清单、收费清单、监管清单。政府对签订的招商合同要不打折扣地执行，提升公信力和执行力，要构建“亲”“清”新型政商关系。

强化项目跟踪督办，招商引资纳入干部考核重要依据之一

要强化项目跟踪督办，明确各级政府推进项目的主体责任，实施重大招商项目领导负责和专班落实制度。对重大招商项目进展情况实施“周上报、月通报”制度，将各地招商引资签约项目和企业开工情况进行通报。把项目跟踪服务督办结果纳入各级政府主要负责人履职尽责考评体系。

《意见》明确表示，派选优秀年轻干部充实招商队伍，建设专业化招商团队。对完成招商任务好、引进重大项目多的单位、个人予以奖励。把招商引资作为考核干部的重要依据之一，对成绩突出的予以优先提拔重用。建立招商容错机制，为敢于担当的干部担当。

同时，制定《湖北省招商引资活动经费管理有关规定》，举办重大招商活动及开展驻点招商、小分队招商可使用出租车服务，对活动中涉及的招商接待、差旅费予以倾斜保障。各级外事部门对符合相关规定、有明确洽谈项目的招商引资团组出访予以优先保证。

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